samara@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Предложения поставщиков приводятся к сопоставимому виду, иначе сравнение теряет смысл. Исполнитель выравнивает единицу измерения, комплектацию, учёт НДС и доставку, чтобы разные коммерческие предложения можно было ставить рядом. Если один поставщик указал цену за штуку, а другой за упаковку, а третий включил доставку, прямое сравнение покажет ошибочную разницу. Заказчик из Самары получает таблицу, в которой все цены выражены одинаково, а способ приведения указан для каждой строки. Приведение выполняется отдельными столбцами: исходная цена, единица измерения поставщика, поправка, итоговая цена в единицах сметы. Проверяющий видит каждый шаг и может повторить расчёт без обращения к исполнителю.
Конъюнктурный анализ применяется тогда, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если цена есть, она принимается из системы, и обращаться к анализу не нужно. Такое правило задаёт Методика 421/пр: оно исключает лишние расчёты там, где достаточно официальных данных, и оставляет анализ только для действительно недостающих цен. Поэтому работа начинается с проверки, какие ресурсы действительно требуют анализа, а какие уже имеют цену в системе. Для остальных ресурсов анализ идёт по перечню позиций, который исполнитель согласует с заказчиком до начала запросов. Это ограничивает объём работы нужным и убирает из сметной документации позиции, которые вызвали бы лишние вопросы.
Бывает, что получить нужное число предложений не удаётся: поставщиков мало, либо они не отвечают на запросы, либо не готовы оформить предложение документально. В этом случае исполнитель документально фиксирует попытки: кому направлялись запросы и что было получено в ответ. Такая запись показывает эксперту, что анализ выполнен по правилам Методики, и объясняет, почему число предложений меньше обычного. Цена при этом не подгоняется под нужный результат: если предложений мало, это прямо отражено в таблице. Отсутствие ответов поставщиков не оставляет позицию без обоснования, а превращается в понятное объяснение. Заказчику такая запись нужна и для собственной защиты при проверке: из неё ясно, какие усилия были приложены и по какой причине результат именно такой. Эксперт получает документ, а не устное пояснение.
Для экспертизы передаётся комплект: таблица, предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору цены. Таблица оформляется по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком, поскольку этот документ входит в состав сметной документации заказчика. Выбор цены поясняется: указано, какие предложения сравнивались, какое принято и по какому признаку остальные отклонены. Это сокращает число уточняющих вопросов при рассмотрении. Работа идёт дистанционно. Запросы, предложения и итоговые документы передаются в электронном виде, а исходные данные по ресурсам заказчик присылает перечнем с указанием марки, количества и места применения, а сметчик на объект не выезжает. Для заказчиков Самарской области и других регионов порядок один, поскольку определяется Методикой и не зависит от территории.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись и срок действия предложения. Неоформленное письмо или устную договорённость эксперт не примет, поэтому такие документы в комплект не попадают. Для заказчика из Самары исполнитель проверяет эти признаки до включения предложения в комплект.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. Если поставщик уже включил доставку в цену, повторно её не добавляют. Исполнитель выясняет условия поставки в предложении и отражает их в таблице, чтобы эксперт видел, из чего сложилась итоговая цена и что доставка не посчитана дважды.
Нет. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается из системы, а конъюнктурный анализ для него не нужен. Анализ выполняется только для ресурсов, которых там нет, и именно для них собирается комплект документов. Такой порядок одинаков для объектов в Самаре и в других городах и не требует дополнительных обоснований.
По оборудованию проверяется соответствие технических характеристик проекту. Предложение поставщика принимается в расчёт только тогда, когда предлагаемая модель отвечает проектным требованиям. Если характеристики не совпадают, предложение исключается из выборки или запрашивается заново, чтобы цена относилась именно к оборудованию, предусмотренному проектом, а не его аналогу с другими параметрами.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.